Début Aout 2024, un dimanche aux environs de 15 heures à l’Autogare de Wadata à Niamey, Issa Hinsa Adamou, un homme d’une trentaine d’années, était adossé au minibus à bord duquel il s’apprêtait à quitter la capitale pour Konni. Il était visiblement préoccupé. « Ce n’est vraiment pas facile d’emprunter la route sans pièce d’identité, à chaque poste de police on te ferait descendre du véhicule et tu es obligé de payer quelque chose pour continuer le voyage », a confié Issa Hinsa Adamou, sur un ton plaintif. « On te fait une contravention de 1.500 FCFA valable un seul jour. Ainsi, si tu as payé la contravention en allant, tu risques d’en payer une autre au retour. A défaut de payer la contravention, tu paies au moins 500 FCFA, mais avec le risque de continuer à payer à chaque poste de police », a-t-il expliqué. « Si on n’a pas assez d’argent, c’est un autre problème ! », s’est exclamé le voyageur, en connaissance de cause.

En effet, Issa Hinsa Adamou a ensuite confié qu’il ya une dizaine de mois, il avait vécu l’amère expérience de voyager sans carte d’identité, et avec les poches vides, lorsqu’il se rendait à son village, vers l’Est du pays. Il y avait une urgence, son voyage a été improvisé. « La date de validité de ma carte d’identité était expirée d’environ trois mois, je ne l’avais pas renouvelée, j’attendais l’approche de mon retour à la maison pour prendre une nouvelle pièce d’identité lorsque le voyage m’a surpris et malheureusement, je n’avais pas assez d’argent sur moi », a rapporté Issa Hinsa Adamou. « Ce jour-là, au niveau de presque tous les postes de contrôle, l’agent de police me fit descendre du véhicule. Comme je n’avais pas de quoi payer pour l’infraction, j’étais obligé de les supplier pour qu’ils me laissent partir, notre conducteur avait dû intervenir souvent pour que les policiers acceptent de me libérer », a-t-il poursuivi. « Dès que je reviens reprendre ma place dans le véhicule, les passagers braquent leurs regards réprobateurs sur moi et cela me gênait fortement, j’en avais honte, j’en avais très honte. Moi-même, j’étais conscient que je leur faisais perdre du temps », a-t-il ajouté. « Quant au conducteur, un moment il avait carrément avoué que s’il savait, il ne me prendrait pas dans ces conditions, car je ralenti le voyage à passant du temps à négocier les policiers », a amèrement laissé entendre le voyageur.

Cette fois-ci, Issa Hinsa Adamou a l’intention de se rendre jusqu’à Konni sans carte nationale d’identité, il s’inquiète déjà de l’inévitable contrôle d’identité au niveau de la sortie de Niamey. Il y a aussi les postes de police de Margou, Séty et Dosso, Doutchi et Konni où on s’intéresse également à l’identité des passagers, selon Issa Hinsa Adamou.

Pour ce qui dans leurs voyages franchissent les frontières du pays sans les pièces d’identité requis, les tracas deviennent beaucoup plus compliqués. Selon Karimou Saley, un voyageur rencontré dans une compagnie de transport de la place, et qui avait l’habitude d’aller en exode à Cotonou au Bénin et à Lomé au Togo, lorsque la frontière entre le Niger et le Bénin était ouverte, en dehors des contrôles qu’on subit à l’intérieur de notre pays, il y a d’autres plus rigoureux au niveau des deux postes frontaliers. « Pour franchir la frontière d’un autre pays que le sien, la simple carte d’identité ne suffirait pas, il faut également un passeport, sinon on risque d’être racketté à volonté au niveau des postes frontaliers », a affirmé Karimou Saley. J’ai l’habitude de payer pour cela aux postes juxtaposés de Malanville et à Hilakondji à la frontière entre le Bénin et le Togo.

De son côté, Moctar Moussa a souligné la rigueur qui caractérise les agents burkinabé en matière de contrôle d’identité des voyageurs. « De la frontière entre le Niger et le Burkina Faso à celle qui sépare ce pays et la Côte d’Ivoire, le voyage serait sans doute amer pour celui qui n’a pas les pièces d’identité exigés », a-t-il averti. « D’ailleurs au Burkina Faso, quand un agent de police te dit de payer une amende pour manque de pièce d’identité, c’est irréversible. Lorsqu’on se hasarde à demander une réduction, la somme initialement prévue serait doublée et on est obligé de la payer », a souligné Moctar Moussa. « Pour ce qui est de l’intérieur de la Cote d’Ivoire, n’en parlons même pas ; de Oungolodougou (ndlr : localité ivoirienne située à une trentaine de kilomètres de la frontière burkinabé) à Abidjan, il y a tellement de postes de contrôle de voyageurs que je n’ai jamais réussi à les compter », a-t-il indiquer.

Pour Ali Hassane, il n’est pas question de se rendre où que ce soit sans pièce d’identité. « Avant même de quitter ma maison, je vérifie si j’ai mes pièces d’identité sur moi, parce moi je trouve humiliant de se faire descendre d’un véhicule pour manque de carte nationale d’identité, même si on a de quoi faire face aux raquettes que cela entraine. « Par ailleurs, la carte nationale d’identité est obligatoire pour le citoyen à partir de 18 ans, donc ne pas en avoir à mon âge, c’est manquer à un devoir civique », a-t-il conclu.

Notons que l’acte de naissance est un document indispensable non seulement à l’obtention des autres actes d’Etat-civil, mais aussi du certificat de nationalité, de la carte nationale d’identité et du passeport, entre autres. Ces différents documents reprennent l’identification mentionnée sur l’acte de naissance de l’acquéreur, d’où la nécessité de se procurer cette pièce fondamentale d’Etat-cil à temps.

Boubacar Hamani LONTO      

La Ministre de l’Éducation nationale, de l'Alphabétisation, de l'Enseignement professionnel et de la Promotion des langues nationales, Dr Elizabeth SHERIF, a présidé, le samedi 20 juillet 2024 à Niamey, la cérémonie de consécration des filles lauréates des sessions 2024 du BEPC et du BAC du Programme « Illimin Mata (intelligence/savoir des femmes) ». Le Programme « Illimin Mata » est une initiative innovante basée sur une méthode intensive de soutien utilisant les TIC, visant à offrir une seconde chance aux élèves filles de niveaux troisième et terminale pour décrocher leurs diplômes et continuer leurs études. Cette année, sur les 40 candidates qui ont bénéficié de ce programme, 27 ont réussi leur Brevet de fin d’études du premier cycle (BEPC), soit un taux de 67,5%. Ainsi, il s’est agi de célébrer ces lauréates et de primer les meilleures, au cours de cet évènement.

La cérémonie s’est déroulée en présence de l’Ambassadrice du Royaume-Uni au Niger, de la Directrice Pays de l’USAID, de la Représentante de l'UNICEF au Niger, du Président du Conseil d'Administration de la Fondation PetitPouss, du Président de Second Wave Education Foundation et des Représentants des Organisations de la société civile actives dans le domaine de l’Education.

Dans son mot de bienvenue, le Secrétaire général de la Fondation PetitPouss Niger, M. Moussa Mossi Mounkaila, a rappelé que depuis trois ans, la Fondation contribue à la continuité éducative à travers quatre (4) volets d'interventions à savoir l'éducation numérique, l'éducation de la jeune fille, l'éducation des personnes handicapées et l'éducation non formelle. Il a également indiqué qu’avec l'appui de la Fondation « Second Wave Education Foundation », PetitPouss s'est dotée d'une grande plateforme éducative et numérique composée de plus de 1.500 leçons et des milliers d'exercices en conformité avec le programme d'enseignement au Niger. « Cela a permis d’enregistrer des résultats probants, notamment avec le succès au BEPC et au BAC des filles qui ont bénéficié du programme », a souligné M. Moussa Mossi Mounkaila.

De son côté, la Représentante de l’UNICEF au Niger, Madame Djanabou MAHONDE, a affirmé que le Fonds onusien a fait de la question des enfants en dehors du milieu scolaire et non scolarisés une priorité, s’inscrivant ainsi dans les ambitions du gouvernement. « Avec des millions de filles et de garçons en dehors de l’école, nous n’avons pas d’autres choix que d’être ambitieux et de travailler ensemble pour soutenir l’élaboration et la mise en œuvre de modèles innovants, adaptés et à hauts impacts pour un passage à l’échelle, offrant ainsi à tous ces jeunes et adolescentes, de nouvelles opportunités, une deuxième chance de pouvoir jouir pleinement de leur potentiel et contribuer ainsi au développement du pays », a annoncé la Représentante de l’UNICEF au Niger. Aussi, Madame Djanabou MAHONDE a rassuré que l’UNICEF reste particulièrement engagée à poursuivre et à renforcer son investissement en faveur du développement des adolescents et des jeunes nigériens, et plus particulièrement des initiatives conçues avec, par et pour les adolescents et jeunes.

Pour la Directrice de l’USAID au Niger, Mme Maria Elena Barron, les lauréates ont fait preuve d'une grande détermination au cours de ce programme d'apprentissage intensif, qui leur a donné une seconde chance d'obtenir leur BEPC ou leur baccalauréat. « Vous pouvez être fières de vos succès et de l'impact que cette formation aura sur vous, votre communauté et le pays dans son ensemble », a-t-elle déclaré aux lauréates.

Quant à l’Ambassadeur du Royaume-Uni au Niger, Mme Catherine Inglehearn, elle a félicité les lauréates et encouragé celles qui n'ont pas pu passer l'examen à ne pas perdre espoir. « Continuez à travailler dur et à croire en vous-mêmes, car l'éducation est la clé pour atteindre votre plein potentiel », a-t-elle prodigué. Selon Mme Catherine Inglehearn, pour le Royaume-Uni la participation des femmes dans tous les domaines est essentielle pour une société inclusive et juste, et pour contribuer au développement et à la stabilité d'un pays. Elle a, ensuite, réitéré l’engagement du Royaume-Uni à soutenir le Niger à améliorer l'accès à l'éducation pour tous et particulièrement pour les filles.

Pour sa part, dans l’allocution qu’elle a consacrée à cette cérémonie, la Ministre de l’Education Nationale a annoncé que l’initiative « Illimin Mata » est conforme à la dynamique actuelle et à l'engagement des plus hautes Autorités à faire en sorte que le droit à l'éducation ne soit plus un vain mot dans notre pays, mais une évidence visible à travers le nombre d'enfants à qui le droit à l'éducation est garanti. « Vous avez fourni beaucoup d'efforts pour franchir beaucoup d’obstacles et parce que la vie est ainsi faite de hauts et de bas, vous aurez à relever d’autres défis », a averti la Ministre de l’Education Nationale. A cet effet, elle a exhorté les lauréates à se prémunir du même courage pour aller de l’avant à chaque fois et en tant que femmes, à ne pas oublier d'inscrire leur réussite dans le registre de nos valeurs sociales.

Notons que grâce à ce projet pilote financé par l’Ambassade du Royaume-Uni au Niger, l’USAID et l’UNICEF, 80 jeunes filles issues de milieux défavorisés ont eu la chance de reprendre leurs études et de se préparer aux examens du BEPC et du Bac. Un suivi personnalisé et l'utilisation de la plateforme numérique d'apprentissage PetitPouss, ont permis à plus de la moitié de ces candidates de réussir aux 2 examens. A la rentrée prochaine des programmes d'éducation de seconde chance, plus de 41.000 filles et garçons bénéficieront de Cette initiative.

Boubacar Hamani LONTO

Le Secrétaire Générale Adjoint du Ministère de l’Intérieur, de la Sécurité publique et de l’Administration du territoire, le Commissaire Général Hors classe Ayouba Abdourahamane, représentant le Ministre d’Etat, Ministre de l’Intérieur, a officiellement lancé la Campagne nationale d’enregistrement de naissances dénommée ‘’Hakin Yara’’, le vendredi 28 juin 2024 à Niamey. Cette Campagne en faveur du droit de l’Enfant à l’identité juridique est mise en œuvre par le Fonds des Nations-Unies pour l’Enfance (UNICEF) et la Direction Générale de l’Etat-Civil, des Migrations et des Réfugiés (DGEC-MR) du Ministère de l’Intérieur. Elle vise, entre autres, à déclarer et enregistrer au moins un million d’enfants à l’Etat-civil et à délivrer au moins un million d’actes de naissance des enfants d’ici fin 2024. La Campagne Hakin Yara est également destinée à susciter une prise de conscience pour une déclaration systématique des faits de l’état-civil dont l’enregistrement des enfants dès à leurs naissances.

La cérémonie de lancement s’est déroulée en présence du représentant du Gouverneur de la région de Niamey, de la Représentante résidente de l’UNICEF au Niger, du Chef de coopération de l’Union Européenne au Niger, des représentants du Corps diplomatique, des représentants des Organisations de la société civile, des chefs coutumiers, des leaders religieux et plusieurs autres personnalités. Selon la Représentante résidente de l’UNICEF au Niger, Mme Djanabou Mahondé EGHBAL, le lancement de cette campagne constitue la dernière étape d’un projet pluriannuel qui a permis de réaliser un processus significatif en matière d’enregistrement civil.

Lors de cette cérémonie, la Représentante résidente de l’UNICEF s’est d’abord réjouie du progrès réalisé au Niger en matière d’enregistrement des enfants à l’état-civil. « Nous le savons tous et toutes, c’est en enregistrant sa naissance que la société reconnait pour la première fois l’existence et l’identité d’un enfant. Le droit d’être reconnu comme une personne par la loi est crucial pour bénéficier d’une protection tout au long de la vie, et constitue une condition préalable à l’exercice de tous les autres droits, tels que l’éducation, les soins de santé, et les opportunités économiques », a souligné Mme Djanabou Mahondé EGHBAL.

Dans le même ordre d’idée, elle a indiqué que l’objectif de son Organisation est d’assister le gouvernement du Niger à réaliser l’enregistrement universel de naissances pour tous les enfants de moins de cinq ans d’ici 2030, conformément aux Objectifs de Développement Durable des Nations Unies. Mme Djanabou Mahondé EGHBAL a également précisé que l’UNICEF accompagne le lancement de cette campagne nationale à travers la mise en œuvre de l’initiative Hakin Yara pour l’enregistrement des naissances à l’état-civil pour contribuer à l’enregistrement des enfants dans les délais et la délivrance d’au moins un million d’actes de naissance des enfants d’ici fin 2024.

« L’UNICEF continuera à se concentrer sur l’enregistrement des naissances pour tous les enfants de moins d’un an, afin d’accompagner le Niger à atteindre les Objectifs de Développement Durable des Nations-Unies », a-t-elle rassuré, avant de réitérer l’engagement de l’UNICEF et son engagement personnel à accompagner le Gouvernement pour la promotion et la protection des droits des enfants au Niger, dans un contexte de programmation où les ressources financières se font de plus en plus rares.   

Pour sa part, le Chef de Coopération de l’Union Européenne au Niger, M. Geza Strammer, a relevé que la campagne nationale d’enregistrement des naissances pour un million d’enfants en 2024, est une initiative qui s’inscrit dans l’appui de l’Union Européenne à la population du Niger. Il a ajouté que l’Union Européenne travaille avec l’UNICEF pour un meilleur système d’état-civil répondant aux multiples exigences du moment, notamment en matière des droits humains, de sécurité et de protection des données à caractère personnel. « La campagne nationale d’enregistrement des naissances pour un million d’enfants, objet de la présente cérémonie, permettra aux enfants nigériens qui naitront cette année de jouir de l’un de leurs premiers droits, de leur enregistrement à la naissance qui garantirait les conditions de la jouissance de leurs autres droits en tant que citoyens », a annoncé M. Geza Strammer.

Dans le discours qu’il a consacré au lancement de la Campagne, le Secrétaire Générale Adjoint du Ministère de l’Intérieur, de la Sécurité publique et de l’Administration du territoire, le Commissaire Général Hors classe Ayouba Abdourahamane, a affirmé sa satisfaction par rapport à la manière dont est organisée l’initiative Hakin Yara avec l’objectif d’enregistrement d’un million d’enfants de moins d’un an sur toute l’étendue du territoire nationale. « C’est un truisme que de parler de l’importance que présente l’enregistrement des faits d’état-civil pour un Etat moderne », a-t-il souligné. A cet effet, il a évoqué les grandes réformes opérées par le Niger pour prendre en compte toutes les préoccupations du moment, notamment les questions de bonne gouvernance, de sécurité, de démocratie, de développement  et de la libre circulation des personnes et de leurs biens, conformément à l’engagement des plus hautes autorités de la transition au première rang desquelles Son Excellence le Général de Brigade Abdourahamane Tiani, Président du Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie, Chef de l’Etat ».

Ainsi, selon le Commissaire Général Hors classe Ayouba Abdourahamane, pour permettre aux populations d’enregistrer leurs faits d’état-civil, le délai d’enregistrement des différents faits d’état-civil à savoir les naissances, les mariages, les décès, les divorces et répudiations sont désormais fixés à 60 jours, quelque soit le centre de déclaration ou la nature de l’évènement. Dans le même ordre d’idée, il a ajouté que toutes les formations sanitaires publiques et privées sont des centres de déclaration et cette nouvelle loi a rendu possible l’érection de tous les villages, quartiers et tribus en centres de déclaration pour rapprocher suffisamment les centres d’état-civil des populations.

Par ailleurs, « dans ce nouveau contexte de conquête de la souveraineté nationale, l’état-civil a un rôle primordial à jouer dans l’identification des citoyens, seul gage pour la jouissance de leurs droits et la production de statistiques fiables nécessaires pour la planification de développement à tous les niveaux », a souligné le Secrétaire Générale Adjoint du Ministère de l’Intérieur.

Notons que pour l’année 2024, 1.254.000 enfants sont attendus au Niger, ainsi l’UNICEF et la DGEC-MR envisagent de mutualiser les efforts pour atteindre un taux d’enregistrement de 87% des naissances. Et, afin de réaliser des actions spécifiques de mobilisation sociale pour un changement de comportement, des zones d’intervention ont été ciblées, précisément 20 communes réparties dans les régions de Dosso, Maradi, Tahoua et Zinder. Il y aura aussi la diffusion des messages sur les radios communautaires, les télévisions et autres médias, l’organisation de campagnes digitales avec des influenceurs des réseaux sociaux, l’organisation de foras de discussions interpersonnelles dans les villages et au niveau des communes, ainsi que le suivi de la déclaration et de l’enregistrement des naissances intervenus dans les centres de santé, entre autres. Des Organisations de la société civile seront également mis à contribution pour toucher les populations dans les villages des communes cibles à travers plusieurs actions d’accompagnements, notamment l’enregistrement mobile des enfants nés dans les villages et la transcription des déclarations, ainsi que l’organisation des audiences foraines au profits des enfants non déclarés à l’Etat-civil dans une certaine proportion.

Boubacar Hamani LONTO

La Confédération Syndicale Indépendante du Niger, la Force syndicale, CSI-Niger, a célébré le dimanche 23 juin 2024 à Niamey, la Journée mondiale de la Fonction Publique, une Journée instituée en 2003 par les Nations-Unies en vue de mettre en valeur le rôle de l'Administration publique pour le développement et auprès des communautés. La CSI-Niger a commémoré cette Journée sous le thème : « Services publics et modernisation de l’administration : Enjeux- Défis et Perspectives, dans un contexte de lutte de conquête de la souveraineté véritable », afin de souligner la prépondérance du rôle de l’Administration publique dans l’atteinte des nobles objectifs que le Niger s’est fixés.

L’édition 2024 de la Journée mondiale de la Fonction Publique intervient dans un contexte de privatisation croissante, de mesures d’austérité et surtout à un moment où le peuple nigérien et ses dirigeants œuvrent pleinement pour une refondation nationale axée sur la conquête d’une souveraineté nationale intégrale, l’aspiration au partenariat gagnant-gagnant d’égal à égal, une lutte acharnée contre le terrorisme, la mal-gouvernance, la corruption et la délinquance financière, ainsi que la consolidation de la cohésion sociale et de l’unité nationale, entre autres.  

Dans le message qu’il a consacré à cette Journée, le Secrétaire Générale Confédérale de la Force syndicale, CSI-Niger, M. Abdoulaye Bassirou, a d’abord relevé qu’après plus de 50 ans passés sous sept Républiques, le secteur public nigérien est encore loin de répondre aux attentes des populations. Ce secteur s’est plutôt retrouvé gangrené de plusieurs maux les uns plus dégradants que les autres, notamment des fraudes massives aux concours, la corruption, le favoritisme, ainsi que le vieillissement, la lenteur et l’improductivité de l’Administration, la vétusté de ses outils, entre autres. Au Secrétaire Générale Confédéral de la CSI-Niger de souligner l’urgence de multiplier et de mutualiser les efforts pour débarrasser l’Administration publique nigérienne de toutes les défectuosités qui la détériorent. Dans le même ordre d’idée, il a également souligné l’importance capitale pour notre pays de disposer d’une Administration publique de qualité, moderne et avant-gardiste.

En effet, « l’Administration publique constitue la pierre angulaire de l’action gouvernementale, sa partition est essentielle dans la mise en œuvre du noble choix opéré par les nigériens et leurs dirigeants au lendemain des évènements du 26 juillet 2023 », a déclaré le Secrétaire Générale Confédérale de la Force syndicale, CSI-Niger. « La réalisation d’un meilleur lendemain pour tous les nigériens passe, sans conteste, par l’assainissement, le perfectionnement et la modernisation de l'Administration publique pour s'adapter aux besoins du pays et aux attentes des populations », a-t-il poursuivi. « De même, dans un pays sans Administration publique efficace, toute mise en œuvre de politique de développement durable risquerait de se solder par un fiasco », a ajouté M. Abdoulaye Bassirou.

Enfin, tout en invitant l’ensemble des nigériens à cultiver sans relâche la discipline au travail, la conscience professionnelle et le sens du service public, le Secrétaire Générale Confédérale de la Force syndicale, CSI-Niger, a exhorté le Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie et le Gouvernement à rétablir pleinement l’autorité de l’Etat au niveau de l’Administration publique, pour la justice sociale et le bien-être de l’ensemble des nigériens.

Boubacar Hamani LONTO